Opublikowane: 28.08.2009

Autor: Artur Bubrowiecki

Budowla jako przedmiot opodatkowania podatkiem od nieruchomości

Autor omawia problemy związane z definicją budowli, jako przedmiotu opodatkowania podatkiem od nieruchomości.

W myśl uregulowań art. 2 ust. 1 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 7 lipca 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm.; dalej u.p.o.l.) opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości podlegają:

1. grunty;
2. budynki lub ich części;
3. budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.

BudowlÄ…, zgodnie z art. 1a ust. 1 pkt 2 wyżej powoÅ‚anej ustawy, jest obiekt budowlany w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego niebÄ™dÄ…cy budynkiem lub obiektem maÅ‚ej architektury, a także urzÄ…dzenie budowlane w rozumieniu przepisów Prawa budowlanego zwiÄ…zane z obiektem budowlanym, które zapewnia możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.

Z definicji tej wynika, iż każdy obiekt budowlany (z wyjątkiem obiektów małej architektury) niebędący budynkiem, jest budowlą.

Za obiekty maÅ‚ej architektury uznaje siÄ™ natomiast, stosownie do uregulowaÅ„ art. 3 pkt 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 1 wrzeÅ›nia 2006 r. Nr 156, poz. 1118 z późn. zm.; dalej Pr. budow.), niewielkie obiekty, a w szczególnoÅ›ci: kultu religijnego (kapliczki, krzyże przydrożne, figury), posÄ…gi, wodotryski i inne obiekty architektury ogrodowej oraz obiekty użytkowe sÅ‚użące rekreacji codziennej i utrzymaniu porzÄ…dku (piaskownice, huÅ›tawki, drabinki, Å›mietniki). Obiekty maÅ‚ej architektury generalnie nie podlegajÄ… opodatkowaniu podatkiem od nieruchomoÅ›ci, gdyż nie sÄ… ani budowlami, ani też budynkami.

Definicję budowli zawiera również art. 3 pkt 3 Pr. budow. Zgodnie z tym przepisem budowlą są takie obiekty, jak: lotniska, drogi, linie kolejowe, mosty, estakady, tunele, sieci techniczne, wolno stojące maszty antenowe, wolno stojące trwale związane z gruntem urządzenia reklamowe, budowle ziemne, obronne (fortyfikacyjne), ochronne, hydrotechniczne, zbiorniki, wolno stojące instalacje przemysłowe lub urządzenia techniczne, oczyszczalnie ścieków, składowiska odpadów, stacje uzdatniania wody, konstrukcje oporowe, nadziemne i podziemne przejścia dla pieszych, sieci uzbrojenia terenu, budowle sportowe, cmentarze, pomniki, a także części budowlane urządzeń technicznych (kotłów, pieców przemysłowych i innych urządzeń) oraz fundamenty pod maszyny i urządzenia, jako odrębne pod względem technicznym części przedmiotów składających się na całość użytkową.

Definicja budowli zawarta w u.p.o.l. opiera siÄ™ na pojÄ™ciu obiektu budowlanego w rozumieniu Prawa budowlanego, w zwiÄ…zku z tym wszystkie problemy dotyczÄ…ce rozumienia pojÄ™cia „budowla” powinny być rozstrzygane na podstawie tego aktu. WskazujÄ… na to również orzeczenia NSA (np. wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2006 r. FSK 2316/2004). Niestety, ze wzglÄ™du na brak pozytywnej definicji budowli w Prawie budowlanym (przytoczona wyżej definicja z art. 3 pkt 3 Pr. budow. jest przykÅ‚adowym jedynie wyliczeniem obiektów budowlanych, które należy uznać za budowlÄ™), nierzadko pojawiajÄ… siÄ™ praktyczne problemy dotyczÄ…ce sklasyfikowania danego obiektu na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomoÅ›ci.

LubiÄ™ To!

Oceń przydatność tekstu: Ocena przydatności tekstu: Oceń zrozumienie tekstu: Ocena zrozumienia tekstu:

poleć artykuÅ‚ znajomemu     wersja do druku