Opublikowane: 06.09.2010

Kontrola skarbowa i audyt – nowelizacja ustawy o kontroli skarbowej

Zmianie uległa ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej, tym razem z dniem 30 lipca 2007 r. Do zakresu kontroli nie należy już certyfikacja i wydawanie deklaracji zamknięcia pomocy finansowej ze środków pochodzących z Unii Europejskiej. Obecnie elementem zakresu kontroli skarbowej jest „audyt".

Ustawodawca poczynił znaczne zmiany w ustawie, m.in. zmieniono zakres kontroli. Ustawodawca wprowadza nowatorskie rozwiązanie w art. 2 ust. 1 pkt 7 zmienionym przez art. 1 pkt 2 lit. a tiret drugie ustawy z dnia 25 czerwca 2010 r. (Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 858) zmieniającej ustawę o kontroli skarbowej z dniem 30 lipca 2010 r. Do zakresu kontroli nie należy już certyfikacja i wydawanie deklaracji zamknięcia pomocy finansowej ze środków pochodzących z Unii Europejskiej. Obecnie elementem zakresu kontroli skarbowej jest „audyt gospodarowania środkami pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegającymi zwrotowi środkami z innych źródeł zagranicznych, w tym certyfikacja i wydawanie deklaracji zamknięcia”.

Zgodnie z wprowadzonymi uregulowaniami audyt, wykonywany przez Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej z uwzględnieniem międzynarodowych standardów audytu, obejmuje sprawdzenie:

1. skuteczności funkcjonowania systemów zarządzania i kontroli;
2. prawidłowości rachunków;
3. prawidłowości i zgodności z prawem wydatków;
4. wywiązywania się z warunków finansowania pomocy.

Audyt jest przeprowadzany w:

1. instytucjach zarządzających, certyfikujących, pośredniczących, wdrażających, instytucji płatniczej, podmiotach zaangażowanych w realizację wspólnych programów finansowanych ze środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz agencjach płatniczych, o których mowa w odrębnych przepisach,
2. podmiotach i jednostkach organizacyjnych wydatkujących, przekazujących i otrzymujących środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegającymi zwrotowi środki z innych źródeł zagranicznych,
3. podmiotach i jednostkach obowiązanych do wywiązywania się z warunków finansowania pomocy.

Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej lub z jego upoważnienia dyrektor urzędu kontroli skarbowej sporządzają:

1. sprawozdanie,
2. opinię, w tym certyfikat albo deklarację zamknięcia.

Aleksander Słysz