|
Opublikowane: 09.02.2009
Autor: Aleksander SÅ‚ysz
Maksymalny czas trwania kontroli podatkowej
Przedsiębiorcy narzekają na częste i długie kontrole, ale najczęściej nie z powodu wykrytych nieprawidłowości i ich konsekwencji, lecz dezorganizacji pracy. Problem szczególnie dotyka małych przedsiębiorców, którzy nie posiadają w strukturach swoich firm wyspecjalizowanych działów odpowiedzialnych za księgowość i kontakty z organami podatkowymi, organami kontroli. Dezorganizacja pracy odbija się w sposób negatywny na przychodach uzyskiwanych przez kontrolowane firmy, szczególnie gdy właściciel zamiast kontrahentami zajmuje się kontrolerami.
Aby negatywne skutki kontroli były dla przedsiębiorców jak najmniejsze, ustawodawca wprowadził ograniczenie czasu trwania kontroli u przedsiębiorcy w jednym roku kalendarzowym.
Zgodnie z art. 83 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. 2007 r., Nr 155, poz. 1095 ze zm.) czas trwania wszystkich kontroli organu kontroli w jednym roku kalendarzowym:
- u mikro-, małych i średnich przedsiębiorców, nie może przekraczać 4 tygodni;
- u pozostaÅ‚ych przedsiÄ™biorców – 8 tygodni.
Podatnik może śledzić czas trwania kontroli na podstawie wpisów do książki kontroli, którą każdy przedsiębiorca jest obowiązany prowadzić. Książka kontroli zawiera wpisy dokonywane przez organy kontroli w tym:
- daty podjęcia i zakończenia kontroli,
- oznaczenie organu kontroli,
- oznaczenie upoważnienia do kontroli,
- zakres przeprowadzonej kontroli.
Zgodnie z art. 283 § 1 Ordynacji podatkowej (Dz. U. 2005 r., Nr 8, poz. 60 ze zm.) – kontrola podatkowa jest przeprowadzana na podstawie imiennego upoważnienia do jej przeprowadzenia i zawiera m.in. okreÅ›lenie zakresu, jaki ma ona obejmować. Podatnik powinien wiedzieć, że zakres kontroli wpisany w książce kontroli nie może wykraczać poza zakres wskazany w upoważnieniu do jej przeprowadzenia. Organ, który okreÅ›la skalÄ™ kontroli, winien wyszczególnić obowiÄ…zki, które bÄ™dÄ… jej przedmiotem oraz jest zobligowany wskazać regulacje prawne bÄ™dÄ…ce ich podstawÄ….
Co do zasady, uznać można, iż kontrola podatkowa prowadzona przez jeden organ kontroli (przykładowo naczelnika urzędu skarbowego) u mikro-, małych i średnich przedsiębiorców, nie może przekraczać 4 tygodni i każde działanie kontrolujących podjęte po tym terminie uznać można za bezprawne (8 tygodni u pozostałych przedsiębiorców).
Jak należy liczyć owe cztery ustawowe tygodnie? Warto zadać to pytanie, gdyż wiÄ™kszość urzÄ™dów skarbowych ten okres przelicza na dni robocze i wykazuje, że kontrola u podatnika może trwać 28 dni roboczych. Co wiÄ™cej, w dokumencie „Protokół kontroli podatkowej” istnieje pole o nazwie „Liczba dni kontroli”. Nie można zgodzić siÄ™ z tym stanowiskiem organów kontroli, ponieważ terminy okreÅ›lone w tygodniach koÅ„czÄ… siÄ™ z upÅ‚ywem tego dnia w ostatnim tygodniu, który odpowiada poczÄ…tkowemu dniowi terminu; zatem nazwa dnia bÄ™dÄ…cego poczÄ…tkiem terminu odpowiada nazwie dnia bÄ™dÄ…cego koÅ„cem terminu.
WszczÄ™cie kontroli podatkowej, co do zasady, nastÄ™puje przez dorÄ™czenie kontrolowanemu upoważnienia do jej przeprowadzenia oraz okazanie legitymacji sÅ‚użbowej. Natomiast zostaje ona zakoÅ„czona w dniu dorÄ™czenia protokoÅ‚u kontroli. DorÄ™czenie wspomnianego protokoÅ‚u powinno nastÄ…pić przed upÅ‚ywem zapowiedzianego czasu kontroli, jednakże – z przyczyn niezależnych od organu – jego dorÄ™czenie po upÅ‚ywie zapowiedzianego terminu jest także prawnie skuteczne.
Aby przeczytać cały artykuł musisz się zalogować lub zarejestrować
Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>
poleć artykuł znajomemu  wersja do druku 
|
Aleksander SÅ‚ysz – magister prawa, absolwent WydziaÅ‚u Prawa i Administracji Uniwersytetu JagielloÅ„skiego. Od 2004 roku zajmuje siÄ™ szeroko rozumianÄ… problematykÄ… podatkowÄ…, w tym: postÄ™powaniami podatkowymi, kontrolÄ… podatkowÄ…, podatkami poÅ›rednimi i bezpoÅ›rednimi... wiÄ™cej informacji »
|
|
