|
Opublikowane: 10.03.2011
Autor: Arkadiusz Dudkiewicz
Rejestracja działalności gospodarczej – kolejny przykład fikcji tzw. „jednego okienka” (case study)
Niniejszy artykuł stanowi negatywną ocenę dwóch kwestii. Po pierwsze, praktycznej strony instytucji tzw. „jednego okienka” obowiązującej przy rejestracji działalności gospodarczej, i po drugie – załatwiania spraw przez urzędników urzędów gmin w tym zakresie.
- Uwagi ogólne
Tajemnicą Poliszynela dla wszystkich (lub przynajmniej większości) przedsiębiorców jest fakt, że tzw. jedno okienko zupełnie się nie sprawdza. Istotnie wydłużyło ono procedurę rejestracji, chociaż w założeniu miało ją skrócić. W mojej ocenie nie to jest jednak istotne w sprawach rejestracji przedsiębiorców podlegających rejestracji w ewidencji działalności gospodarczej. Bardziej niebezpieczne są bowiem różne interpretacje sposobu wypełniania poszczególnych pól w formularzu EDG-1 przez urzędników zatrudnionych w różnych urzędach gmin (miast).
Przykład:
Przedsiębiorca (osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą) posiada miejsce zamieszkania w mieście X. Jednocześnie w mieście Y posiada on główne (i jak na razie jedyne) miejsce wykonywania działalności gospodarczej. Podmiot ten jest tzw. podatnikiem VAT – zwolnionym.
W urzędzie miasta (Y) przedsiębiorca ten złożył EDG-1 (z załącznikiem w postaci EDG-MW) jako zmianę wpisu do ewidencji działalności gospodarczej. Zmiana wpisu polegała między innymi na:
- zastąpieniu adresu w mieście Y adresem w mieście X jako głównym miejscu wykonywania działalności gospodarczej,
- dodaniu miejsca X jako dodatkowego miejsca wykonywania działalności gospodarczej.
EDG-1 zostało wypełnione zgodnie z instrukcją jego wypełniania. W szczególności wskazany został właściwy:
- naczelnik urzędu skarbowego (w mieście X), oraz
- urząd statystyczny (w mieście X).
Urzędnik przyjmujący EDG-1 wskazał na błąd w wypełnieniu odnośnych pozycji z uzasadnieniem typu: „bo my i tak przesyłamy zawsze do urzędów w mieście Y”.
Postępowanie urzędnika jest niezgodne z przepisami, co zostanie wykazane poniżej.
- Właściwość naczelnika urzędu skarbowego
Zgodnie z treścią art. 7b ust. 5 ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. z 1999 r. Nr 101, poz. 1178 ze zmianami, dalej zwanej „UPSD”):
„5. Dane z wniosku o wpis do ewidencji działalności gospodarczej, organ ewidencyjny niezwłocznie, nie później niż w ciągu 3 dni od dnia dokonania wpisu, przesyła do wskazanego przez przedsiębiorcę naczelnika urzędu skarbowego, właściwego urzędu statystycznego oraz właściwej jednostki terenowej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych albo Centrali Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego wraz z kopią zaświadczenia o wpisie w ewidencji działalności gospodarczej”.
Aby przeczytać cały artykuł musisz się zalogować lub zarejestrować
Jeżeli chcesz wiedzieć więcej na ten temat – kliknij tutaj >>
poleć artykuł znajomemu  wersja do druku 
| 
