Autor: Paulina Olejniczak-Suchodolska
W trakcie rozmowy telefonicznej z urzędem gminy dowiedziałam się, że zalegam z podatkiem od nieruchomości za lata 2014–2015 w wysokości 1800 zł. Nie dostawałam żadnych wezwań do zapłaty. Rok temu kiedy byłam w gminie, bo otrzymałam potwierdzenie salda za rok 2019. Widniała inna kwota do uregulowania. Podpisałam z gminą ugodę i spłaciłam zaległość w ratach. Ponoć wcześniej to były zaległości, a teraz podatek. Napisałam pismo o rozłożenie części długu na raty i umorzenie reszty. Zastanawiam się jednak, czy zaległości wobec gminy nie uległy przedawnieniu. Proszę o pomoc.

Podatek od nieruchomości powstaje z mocy prawa, nie musi Pani czekać na decyzję gminy co do obowiązku jego zapłaty, a sama zgłosić nieruchomość do opodatkowania i czekać jedynie na decyzję z wymiarem podatku do zapłaty. Zobowiązanie podatkowe nie powstaje, jeżeli decyzja ustalająca to zobowiązanie została doręczona po upływie 3 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy lub nie została w ogóle doręczona. Jeśli zatem do 2017 i 2018 roku nie otrzymała Pani decyzji, to zobowiązanie podatkowe nie powstało.
Zobacz też: Wezwanie do zapłaty podatku od nieruchomości
Jeśli zaś została doręczona w tym okresie lub to Pani nie złożyła wniosku niezbędnego do wydania decyzji o wysokości podatku, to wówczas zgodnie z art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej powstałe zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku. A zatem skoro podatek dotyczy lat 2014 i 2015, to przedawnił się w 2019 i 2020 roku. Natomiast musi Pani zwrócić uwagę na art. 70 § 2 ustawy Ordynacja podatkowa, który to wskazuje, że bieg terminu przedawnienia nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu od dnia wydania decyzji, o których mowa w art. 67a § 1 pkt 1 lub 2, do dnia terminu płatności odroczonego podatku lub zaległości podatkowej, ostatniej raty podatku lub ostatniej raty zaległości podatkowej. Ów art. 67a stanowi o odroczeniu terminu płatności podatku lub rozłożeniu go na raty. Jeśli zatem organ wyda już taką decyzję o odroczeniu lub rozłożeniu na raty w ciągu owego 5-letniego terminu przedawnienia, to termin przedawnienia ulega zawieszeniu.
Podsumowując, jeśli nie otrzymała Pani decyzji o wymiarze podatku w ciągu 3 lat, tj. do końca 2017 i do końca 2018 roku, to zobowiązanie nie powstało i powstać już nie może. Wynika to z art. 68 § 1 Ordynacji podatkowej.
Jeśli zaś Pani nie złożyła deklaracji w sprawie wymierzenia podatku lub nie otrzymała decyzji o odroczeniu płatności/rozłożeniu na raty podatku od nieruchomości za lata 2014 i 2015, to winna Pani podnieść zarzut przedawnienia zobowiązania podatkowego z lat 2014 i 2015, opierając się na art. 68 § 2 Ordynacji podatkowej (gdy to Pani nie złożyła deklaracji) lub art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej (gdy złożyła pani deklarację, otrzymała decyzję podatkową, ale podatku nie zapłaciła).
Jak Pani widzi, jest kilka scenariuszy – musi Pani odnieść się do swojej sytuacji, jako że tej nie znam.
Tutaj cytuję przepisy:
„Art. 68.
§ 1. Zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w art. 21 § 1 pkt 2, nie powstaje, jeżeli decyzja ustalająca to zobowiązanie została doręczona po upływie 3 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy.
§ 2. Jeżeli podatnik:
1) nie złożył deklaracji w terminie przewidzianym w przepisach prawa podatkowego,
2) w złożonej deklaracji nie ujawnił wszystkich danych niezbędnych do ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego,
zobowiązanie podatkowe, o którym mowa w § 1, nie powstaje, pod warunkiem że decyzja ustalająca wysokość tego zobowiązania została doręczona po upływie 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym powstał obowiązek podatkowy.
Art. 70. § 1. Zobowiązanie podatkowe przedawnia się z upływem 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin płatności podatku”.
Pani Maria przez lata była przekonana, że ma uregulowane wszystkie podatki lokalne. Dopiero telefon z urzędu gminy uświadomił jej, że ciąży na niej zaległość z 2014 roku. Nigdy nie dostała wezwania do zapłaty, a ostatnie pismo z urzędu dotyczyło zupełnie innej kwoty. Spłaciła wtedy zadłużenie na podstawie ugody. Teraz, mimo wcześniejszej spłaty, gmina domaga się kolejnych pieniędzy.
Pan Andrzej, właściciel niewielkiego domku letniskowego, był zaskoczony, gdy dostał pismo o konieczności zapłaty podatku od nieruchomości za 2015 rok. Twierdził, że nie otrzymał żadnej decyzji w tej sprawie, a od tamtej pory minęło już ponad 8 lat. W urzędzie usłyszał, że zobowiązanie się nie przedawniło, ponieważ wcześniej zawnioskował o rozłożenie na raty innej zaległości.
Pani Joanna regularnie opłacała podatek od nieruchomości, ale nie złożyła deklaracji na działkę, którą odziedziczyła po dziadkach. Po kilku latach otrzymała decyzję z gminy z naliczonym podatkiem wstecz. Wnosiła o umorzenie części kwoty i rozłożenie reszty na raty, jednak dowiedziała się, że jeśli decyzja została doręczona po 5 latach – zobowiązanie mogło w ogóle nie powstać.
Zaległości w podatku od nieruchomości wobec gminy mogą budzić wątpliwości, zwłaszcza gdy podatnik nie otrzymał wcześniejszych wezwań do zapłaty lub decyzji podatkowej. Warto pamiętać, że zobowiązania podatkowe mogą ulec przedawnieniu – co do zasady po 5 latach – chyba że bieg terminu został przerwany lub zawieszony, na przykład w wyniku rozłożenia długu na raty. Kluczowe znaczenie ma również moment doręczenia decyzji podatkowej, bo jeśli została wydana po upływie 3 lat od końca roku, w którym powstał obowiązek podatkowy, to zobowiązanie może w ogóle nie powstać. Każdy przypadek wymaga jednak analizy konkretnego stanu faktycznego i dokumentów.
Potrzebujesz pomocy w sprawie zaległości podatkowych lub masz wątpliwości co do przedawnienia zobowiązania wobec gminy? Skorzystaj z naszej porady prawnej online – szybko, wygodnie i bez wychodzenia z domu. Prześlij swoją sprawę, a doświadczony prawnik przeanalizuje dokumenty i udzieli Ci jasnej, konkretnej odpowiedzi dostosowanej do Twojej sytuacji.
1. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa - Dz.U. 1997 nr 137 poz. 926
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją spawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Indywidualne Porady Prawne
Zapytaj prawnika