Indywidualne Porady Prawne

Masz problem z prawem podatkowym?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)

Zmiana inspektora kontroli skarbowej

Bogusław Nowakowski • Opublikowane: 2016-05-27

Po wniesieniu odwołania od decyzji dyrektora UKS do Izby Skarbowej ta ostatnia uchyliła decyzję i przekazała sprawę do ponownego rozpatrzenia. W związku z przedłużającymi się czynnościami wystąpiłem o zapoznanie się z aktami sprawy, aby ewentualnie wystosować ponaglenie. Okazało się, że postępowanie prowadzi inny inspektor, ale nam  jako stronie nie wręczono żadnego nowego upoważnienia, a w dodatku ten nowy inspektor prowadzi czynności sprawdzające u kontrahenta, które w naszej ocenie wykraczają poza zakres kontroli – oświadczenia, analiza ilościowa towarów itp. Czy organ kontrolujący może nie informować o zmianie osoby kontrolującej w postępowaniu odwoławczym? I jakie możliwości działania ma nowy inspektor bez upoważnienia? Czy w tej sytuacji powinienem złożyć skargę do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej?

Masz podobny problem? Kliknij tutaj i zadaj pytanie.

W przedstawionym stanie faktycznym ważne jest rozróżnienie postępowania kontrolnego, kontroli skarbowej, kontroli podatkowej i czynności sprawdzających. W ramach postępowania kontrolnego, wszczynanego i prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (j.t. Dz. U. z 2011 r. Nr 41, poz. 214 ze zmianami, dalej zwanej „UKS”), mogą mieścić się wszystkie wymienione rodzaje postępowań, kontroli i czynności. Podstawą – w przypadku postępowań kontrolnych prowadzonych przez dyrektorów urzędów kontroli skarbowej – jest postanowienie, o którym mowa w art. 13 ust. 1 UKS. Bez tego postanowienia nie może być w ogóle prowadzone postępowanie kontrolne, którego skutkiem jest albo decyzja określająca lub ustalająca, albo wynik kontroli. W przypadku tego postanowienia upoważnienie do prowadzenia sprawy dla danego inspektora kontroli skarbowej wynika w zasadzie z jego zakresu obowiązków. To postanowienie nie jest uchylane w sytuacji, w której uchylona zostaje decyzja określająca. Do czasu prawomocnego umorzenia postępowania lub uprawomocnienia się decyzji określającej / ustalającej.

Inaczej jest z kontrolą podatkową i z czynnościami sprawdzającymi w ramach postępowania kontrolnego. Tu każda czynność dokonana w związku z kontrolą podatkową i z czynnościami sprawdzającymi musi mieć upoważnienie dla pracownika dokonującego tych czynności.

Odpowiadając zatem na postawione pytanie, stwierdzam, że samo postępowanie kontrolne nie wymaga okazywania upoważnienia przez nowego inspektora kontroli skarbowej. Jeżeli jednak nowy inspektor kontroli skarbowej podejmuje czynności w ramach kontroli podatkowej, czy też czynności sprawdzających bez stosownego upoważnienia, to popełnia błąd, który może skutkować, że wyniki tej kontroli podatkowej (czynności sprawdzających) może nie być potraktowana jako materiał dowodowy w toku prowadzonego postępowania kontrolnego.

Zakres czynności sprawdzających obejmuje:

  • sprawdzenie terminowości składania deklaracji,
  • sprawdzenie terminowości wpłacania zadeklarowanych podatków,
  • stwierdzenie formalnej poprawności deklaracji,
  • ustalenie stanu faktycznego w zakresie niezbędnym do stwierdzenia zgodności z przedstawionymi dokumentami, (zob. art. 272 Ordynacji podatkowej).

Analiza oświadczeń jest dopuszczalna w trybie czynności sprawdzających z tego powodu, że oświadczenie jest deklaracją w rozumieniu art. 3 pkt 5 Ordynacji podatkowej. Jeżeli chodzi o analizę ilościową towarów, to może być potraktowana różnie w zależności od szczegółowo przedstawionego stanu faktycznego.

Skarga do Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej może okazać się nieskuteczna. Można złożyć taką skargę i jednocześnie napisać do organu prowadzącego postępowanie pismo procesowe z wyszczególnieniem zastrzeżeń.

Stan prawny z grudnia 2014 r.

Jeśli masz podobny problem prawny, zadaj pytanie naszemu prawnikowi (przygotowujemy też pisma) – link do formularza z indywidualną pomocą prawną »


Indywidualne Porady Prawne

Masz problem z prawem podatkowym?
Opisz swój problem i zadaj pytania.

(zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje)
Porad przez Internet udzielają
prawnicy z dużym doświadczeniem:
Prawnicy

Zapytaj prawnika

Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje!
Wycenę wyślemy do 1 godziny
Zadaj pytanie »

eporady24.pl

spadek.info

prawo-budowlane.info

odpowiedziprawne.pl

spolkowy.pl

prawo-cywilne.info

sluzebnosc.info

Szukamy prawnika »