Autor: Adam Nowak
W ubiegłym roku kupiłam instalację fotowoltaiczną wraz z urządzeniem do magazynowania energii, które zamontowano na terenie mojego gospodarstwa. Po zakończeniu inwestycji zwróciłam się do gminy o zastosowanie ulgi inwestycyjnej w podatku rolnym w wysokości 25 procent poniesionych wydatków. Gmina zgodziła się uwzględnić koszt paneli fotowoltaicznych, lecz odmówiła uznania wydatku na magazyn energii, argumentując, że ulga obejmuje wyłącznie panele. Chciałabym ustalić, czy stanowisko gminy jest zgodne z prawem.
.jpg)
Zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o podatku rolnym podatnikom podatku rolnego przysługuje ulga inwestycyjna z tytułu wydatków poniesionych na budowę lub modernizację określonych obiektów oraz na zakup i zainstalowanie urządzeń wskazanych w przepisie, w szczególności urządzeń do wykorzystywania na cele produkcyjne naturalnych źródeł energii (wiatru, biogazu, słońca, spadku wód). Ulga ma zastosowanie, jeżeli wydatki nie zostały pokryte środkami publicznymi.
W myśl art. 13 ust. 2 ustawy ulga przysługuje po zakończeniu inwestycji i polega na odliczeniu 25 procent udokumentowanych nakładów inwestycyjnych od podatku rolnego należnego w tej gminie, w której dokonano inwestycji.
Na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy o podatku rolnym podatnik może otrzymać ulgę na zakup i zainstalowanie urządzeń służących wykorzystywaniu naturalnych źródeł energii, jeżeli urządzenia te są używane do celów produkcyjnych.
Pojęcie instalacji fotowoltaicznej obejmuje całość urządzeń wykorzystywanych do wytwarzania energii ze słońca. Organy podatkowe i sądy przyjmują szerokie rozumienie tego pojęcia.
Ustawa nie definiuje terminu"wykorzystywanie na cele produkcyjne", dlatego należy odwołać się do wykładni językowej. Zgodnie ze Słownikiem Języka Polskiego PWN"wykorzystywać" oznacza używać czegoś w celu osiągnięcia określonego rezultatu. Produkcja rolnicza, w świetle ustawy, obejmuje zarówno produkcję roślinną, jak i zwierzęcą w szerokim zakresie.
Magazyn energii służy przechowywaniu prądu wytwarzanego przez instalację OZE i umożliwia wykorzystanie nadwyżek energii w momentach zwiększonego zapotrzebowania. Jest więc urządzeniem funkcjonalnie związanym z procesem produkcji energii oraz gospodarstwem rolnym, co przemawia za tym, że spełnia on przesłanki urządzenia wykorzystywanego na cele produkcyjne.
Obecnie brak jest jednoznacznych interpretacji indywidualnych lub orzeczeń sądowych dotyczących kwalifikacji magazynu energii w zakresie ulgi inwestycyjnej. Zgodnie jednak z art. 2a Ordynacji podatkowej wątpliwości co do treści przepisów prawa podatkowego należy rozstrzygać na korzyść podatnika.
WSA w Poznaniu w wyroku z 10 grudnia 2024 r., I SA/Po 563/24, podkreślił, że w przypadku niedających się usunąć wątpliwości dotyczących stanu faktycznego organy podatkowe mają obowiązek stosować zasadę prawdy obiektywnej i swobodnej oceny dowodów, a wątpliwości rozstrzygać na korzyść strony.
Informacje przedstawione w opinii prawnej nie są wiążące dla organu podatkowego. Jeżeli podatnik potrzebuje oficjalnej interpretacji, jedyną drogą jest złożenie wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej.
W świetle obowiązujących przepisów oraz zasad wykładni prawa istnieją argumenty przemawiające za tym, że magazyn energii może zostać zakwalifikowany jako urządzenie służące wykorzystywaniu naturalnych źródeł energii do celów produkcyjnych. Gmina, odmawiając uwzględnienia wydatku, powinna prawidłowo ocenić funkcjonalny związek magazynu z instalacją fotowoltaiczną. Brak jednoznacznych interpretacji przemawia za stosowaniem zasady in dubio pro tributario. Jeżeli organ utrzyma swoje stanowisko, możliwe jest wystąpienie o interpretację indywidualną.
Przykład 1
Rolnik kupił instalację fotowoltaiczną wraz z magazynem energii, aby zasilać budynki inwentarskie. Gmina odmówiła mu ulgi, jednak rolnik uzyskał interpretację indywidualną potwierdzającą, że magazyn jest częścią instalacji służącej celom produkcyjnym.
Przykład 2
Gospodarstwo sadownicze wykorzystuje fotowoltaikę i magazyn energii do zasilania systemów nawadniania. Właściciel wykazał, że bez magazynu system nie pracowałby stabilnie, co przekonało organ podatkowy do przyznania ulgi.
Przykład 3
Hodowca drobiu posiada instalację OZE oraz magazyn energii zapewniający ciągłość pracy systemów wentylacji. Po złożeniu odwołania organ podatkowy zmienił pierwotną decyzję i uwzględnił cały koszt instalacji.
Oferujemy profesjonalne i kompleksowe wsparcie prawne w zakresie prawa podatkowego, cywilnego i administracyjnego. Analizujemy sprawy w sposób indywidualny oraz przedstawiamy klarowne, praktyczne rozwiązania.
1. Ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym - Dz.U. 1984 nr 52 poz. 268
2. Ustawa z dnia 20 maja 2021 r. o ochronie praw nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego oraz Deweloperskim Funduszu Gwarancyjnym - Dz.U. 2021 poz. 1177
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją spawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Indywidualne Porady Prawne
Zapytaj prawnika