Autor: Aleksander Słysz
Kupiłem prawo wieczystego użytkowania działki przemysłowej w gminie, w której istnieje plan zagospodarowania przestrzennego. Istnieje na niej zabudowa przemysłowa i przetwórcza, z możliwością adaptacji, rozbudowy, przebudowy, utrzymania funkcji przetwórczej i przemysłowej. Na działce znajdują się budynki zaznaczone na mapie linią przerywaną jako ruiny. Budynki te są trwale związane z gruntem, mają jedynie dach, nie posiadają drzwi i okien. Wymagają kapitalnego remontu. Na działce natomiast nie ma mediów. Jednak działka jest mi niezbędna do prowadzenia gospodarstwa rolnego. Podatek to ok. 8 zł/m2 budynku. Co zrobić, aby płacić mniejszy podatek za budynki i grunty jako rolnik?

Jak się domyślam, nabył Pan opisaną nieruchomość jako osoba fizyczna, i ma Pan zamiar wykorzystywać ją w działalności rolniczej. Dodam, że zgodnie z ustawą z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych „za działalność gospodarczą w rozumieniu ustawy nie uważa się: działalności rolniczej, co samo w sobie powoduje już podleganie niższym stawkom podatku budynków tj. nie maksymalnie 23,03 zł/m2 jak dla działalności gospodarczej, a jedynie 7,73zł/m2 jak od budynków pozostałych (budynki zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym to maksymalnie stawka 10,75 zł/m2)”.
Rolnicy na ogół od budynków podatku od nieruchomości nie płacą korzystają, bowiem ze zwolnienia z art. 7 ust. 1 pkt 4 lit. b, które stanowi, że zwalnia się od podatku od nieruchomości budynki gospodarcze lub ich części położone na gruntach gospodarstw rolnych, służące wyłącznie działalności rolniczej.
Zobacz też: Podatek za budynek gospodarczy na działce rolnej
Za gospodarstwo rolne uważa się obszar gruntów, sklasyfikowanych w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub jako grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych, z wyjątkiem gruntów zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej innej niż działalność rolnicza, o łącznej powierzchni przekraczającej 1 ha lub 1 ha przeliczeniowy, stanowiących własność lub znajdujących się w posiadaniu osoby fizycznej, osoby prawnej albo jednostki organizacyjnej, w tym spółki, nieposiadającej osobowości prawnej. Skoro zatem budynki, które Pan opisuje, nie znajdują się na terenie gospodarstwa rolnego, nie mogą korzystać ze zwolnienia. Podobnie wskazuje P. Boroszowski: „Nie jest możliwe zastosowanie zwolnienia w sytuacji, gdy budynek lub jego część będzie położony na gruntach, których wielkość spełnia warunek do zakwalifikowania jako gospodarstwo rolne, niemniej jednak grunty te nie będą sklasyfikowane w ewidencji gruntów i budynków jako użytki rolne lub grunty zadrzewione i zakrzewione na użytkach rolnych. Także wówczas, gdy budynki będą położone na gruntach, które co prawda spełniają warunki obszarowe i wynikające z ewidencji gruntów i budynków, jednakże będą zajęte na prowadzenie pozarolniczej działalności gospodarczej, nie będą mogły korzystać z ustawowego zwolnienia” [P. Borszowski, Zwolnienie z podatku od nieruchomości budynków gospodarstwa rolnego, ABC, nr 71569).
Nie widzę tu więc możliwości skorzystania ze zwolnienia, nie czyniąc z budynków budynków gospodarczych służących wyłącznie działalności rolniczej, a z gruntów – gruntów gospodarstwa rolnego. Niższa stawka dla budynków niemieszkalnych i niezwiązanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych nie istnieje, więc nie da się skorzystać z ewentualnej niższej stawki.
W podobnych jak opisany tu przypadkach wyjściem jest „nieistnienie” budynku, tzn. wykazanie (i najlepiej wykreślenie z ewidencji), iż to, co pozostało po budynku, budynkiem już nie jest. Wtedy nie istnieje przedmiot opodatkowania i podatku się nie płaci. Budynek to obiekt budowlany w rozumieniu przepisów prawa budowlanego, który jest trwale związany z gruntem, wydzielony z przestrzeni za pomocą przegród budowlanych oraz posiada fundamenty i dach. Brak jednej z tych cech może pozwalać na uznanie, że dany były budynek budynkiem już nie jest. Droga ta jest jednak w praktyce ciężka do przebycia, szczególnie gdy w przyszłości chce się, by dany obiekt znów został budynkiem.
Pan Andrzej i jego „ruiny”
Pan Andrzej kupił działkę przemysłową z kilkoma starymi budynkami poprzemysłowymi – bez drzwi, bez okien, tylko dach i mury. Gdy zobaczył wysokość podatku od „budynków”, postanowił zlecić ekspertyzę, z której jasno wynikało, że nie spełniają one definicji budynku według prawa budowlanego. W efekcie urząd zgodził się na wykreślenie obiektów z ewidencji – a to oznaczało brak podatku od „nieistniejących” budynków.
Pani Barbara i powrót do rolnictwa
Pani Barbara odziedziczyła działkę z wpisanym przeznaczeniem przemysłowym. Nie planowała jednak fabryki – chciała hodować zioła i pszczoły. Zgłosiła zmianę sposobu użytkowania gruntu i zadbała o to, by w ewidencji gruntów został on zaklasyfikowany jako użytki rolne. Dzięki temu jej działka została uznana za część gospodarstwa rolnego, a budynki mogły zostać objęte zwolnieniem podatkowym jako służące wyłącznie działalności rolniczej.
Pan Tomasz i adaptacja budynku pod rolniczy magazyn
Pan Tomasz chciał płacić mniej za stary budynek na działce przemysłowej, więc zaadaptował go na magazyn do przechowywania pasz i nawozów. Uzyskał decyzję o zmianie sposobu użytkowania budynku na gospodarczy i przedstawił dokumentację w urzędzie gminy. Urzędnicy, widząc zgodność z definicją budynku gospodarczego w gospodarstwie rolnym, zastosowali zwolnienie z podatku.
Podatek od nieruchomości przemysłowej może być dużym obciążeniem, zwłaszcza gdy planujemy wykorzystać działkę w celach rolniczych. Kluczowe znaczenie ma tutaj sposób klasyfikacji gruntu i budynków w ewidencji – to od tego zależy, czy możemy skorzystać ze zwolnień lub niższych stawek podatkowych. Jeśli obiekty na działce nie spełniają definicji budynku w rozumieniu prawa budowlanego, warto rozważyć ich wykreślenie z ewidencji. Z kolei przekształcenie działki i jej realne wykorzystanie na potrzeby rolnictwa może otworzyć drogę do znaczącego zmniejszenia podatku. W każdym przypadku warto działać z dokumentacją i konsultować się z urzędem, by uniknąć błędów i skorzystać z przysługujących ulg.
Jeśli masz wątpliwości dotyczące podatków od nieruchomości, planujesz przekształcenie działki lub chcesz dowiedzieć się, jak legalnie obniżyć swoje zobowiązania podatkowe, skorzystaj z naszej porady prawnej online. Szybko, wygodnie i bez wychodzenia z domu otrzymasz rzetelną analizę Twojej sytuacji oraz konkretne wskazówki, jak działać. Nasi prawnicy specjalizują się w prawie podatkowym i zagospodarowaniu przestrzennym – pomożemy Ci znaleźć najkorzystniejsze rozwiązanie.
1. Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych - Dz.U. 1991 nr 9 poz. 31
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją spawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Indywidualne Porady Prawne
Zapytaj prawnika