• Stan prawny na: 2026-05-31
Usługi zagospodarowania terenów zieleni co do zasady mogą być rozliczane ryczałtem według stawki 8,5%, ale sama klasyfikacja PKD nie przesądza o podatku. Trzeba ustalić faktyczny charakter czynności: usługowy, handlowy, wytwórczy albo rolniczy.
Przy pracach wykonywanych w Holandii kluczowe jest miejsce położenia nieruchomości. Takie usługi zwykle nie podlegają VAT w Polsce, ale mogą powodować obowiązki podatkowe w Holandii, zwłaszcza przy zleceniach dla osób prywatnych.

Przy ryczałcie od przychodów ewidencjonowanych najważniejsze jest nie samo PKD wpisane w CEIDG, lecz rzeczywisty rodzaj uzyskiwanego przychodu. Kod PKD 81.30.Z obejmuje działalność usługową związaną z zagospodarowaniem terenów zieleni, ale dla podatku trzeba dodatkowo ustalić, czy podatnik wykonuje usługę, sprzedaje towar, wytwarza wyrób, czy prowadzi działalność rolniczą.
Jeżeli przedsiębiorca zakłada ogrody, pielęgnuje zieleń, sadzi rośliny u klienta, wykonuje prace porządkowe, trawnikowe, nasadzenia albo inne usługi związane z terenem zielonym, przychód co do zasady mieści się w działalności usługowej. Dla takiej działalności właściwa jest najczęściej stawka ryczałtu 8,5%, o ile konkretna usługa nie jest objęta inną szczególną stawką przewidzianą w ustawie.
Nie należy opierać rozliczenia wyłącznie na opisie PKD. W razie wątpliwości warto ustalić właściwe grupowanie PKWiU dla faktycznie wykonywanych czynności, ponieważ to ono bywa decydujące przy kwalifikacji usługi do odpowiedniej stawki ryczałtu.
Zobacz również: stawka ryczałtu przy usługach technicznych i budowlanych
Masz problem prawny podobny do opisanego w artykule?
Opisz swoją sprawę prawnikowi ›Wycena zwykle w ciągu 1 godziny • Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje
Wskazane w pytaniu kody PKD 01.19.Z, 01.29.Z i 01.30.Z wymagają osobnej analizy. Mogą one obejmować czynności związane z uprawą, rozmnażaniem lub sprzedażą roślin, ale ich podatkowe skutki zależą od tego, co faktycznie robi przedsiębiorca.
Jeżeli podatnik kupuje rośliny, kwiaty, sadzonki albo inne towary, a następnie sprzedaje je w stanie nieprzetworzonym, może to być działalność usługowa w zakresie handlu. Ustawa o zryczałtowanym podatku dochodowym definiuje taką działalność jako sprzedaż nabytych uprzednio produktów lub towarów w stanie nieprzetworzonym. Dla takiego przychodu właściwa może być stawka 3%.
Jeżeli natomiast w ramach działalności gospodarczej powstają nowe wyroby, można rozważać działalność wytwórczą, dla której ustawa przewiduje stawkę 5,5%. Trzeba jednak zachować ostrożność przy własnej uprawie roślin. Klasyczna działalność rolnicza zasadniczo nie jest opodatkowana podatkiem dochodowym na zasadach właściwych dla pozarolniczej działalności gospodarczej, z wyjątkami przewidzianymi w przepisach, w szczególności dotyczącymi działów specjalnych produkcji rolnej.
W praktyce ten sam przedsiębiorca może mieć różne rodzaje przychodów. Przykładowo usługa założenia ogrodu może być opodatkowana 8,5%, sprzedaż kupionych roślin 3%, a określone wyroby własne w działalności gospodarczej 5,5%. Warunkiem jest prowadzenie ewidencji w sposób pozwalający przypisać przychody do właściwych stawek.
Przy usługach wykonywanych za granicą trzeba odróżnić podatek dochodowy od VAT. Ryczałt dotyczy opodatkowania przychodu w Polsce, natomiast w VAT najpierw ustala się miejsce świadczenia usługi.
Usługi zagospodarowania terenów zieleni wykonywane na konkretnej działce, posesji, ogrodzie lub innym gruncie są zwykle usługami związanymi z nieruchomościami. Zgodnie z art. 28e ustawy VAT miejscem świadczenia usług związanych z nieruchomościami jest miejsce położenia tej nieruchomości. Jeżeli nieruchomość znajduje się w Holandii, miejscem opodatkowania jest Holandia, a nie Polska.
Takie podejście było prezentowane także w interpretacji Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z 19 stycznia 2011 r., nr IPPP3/443-1025/10-5/LK, dotyczącej usług zagospodarowania terenów zielonych. Organ uznał, że są to usługi na nieruchomości, a więc ich miejscem opodatkowania jest państwo położenia nieruchomości.
W konsekwencji polski podatnik nie wykazuje od takiej usługi polskiego VAT, jeżeli usługa dotyczy nieruchomości położonej w Holandii. Nie oznacza to jednak automatycznie, że nie powstają żadne obowiązki w Holandii.
Zobacz również: rozliczenie usług na nieruchomości położonej za granicą
Jeżeli usługa na nieruchomości położonej w Holandii jest świadczona na rzecz holenderskiego przedsiębiorcy, w wielu przypadkach podatek może rozliczać nabywca według lokalnych zasad. Wtedy polski usługodawca wystawia fakturę bez polskiego VAT. W praktyce na fakturze stosuje się oznaczenie nie podlega opodatkowaniu w Polsce, często jako NP, oraz adnotację o odwrotnym obciążeniu, jeżeli to nabywca jest zobowiązany do rozliczenia podatku.
Podstawą takiego sposobu fakturowania są przepisy ustawy VAT dotyczące faktur dla czynności, których miejscem świadczenia jest inne państwo członkowskie, w tym art. 106a i art. 106e ustawy VAT. Trzeba jednak ustalić, czy w danym przypadku rzeczywiście nabywca rozlicza podatek w Holandii.
Jeżeli odbiorcą usługi jest osoba prywatna w Holandii, mechanizm rozliczenia przez nabywcę zwykle nie będzie miał zastosowania. W takim przypadku może pojawić się obowiązek rejestracji lub rozliczenia VAT w Holandii. To należy weryfikować według przepisów holenderskich, ponieważ polskie zwolnienie z VAT nie przesądza o obowiązkach w innym państwie.
Rejestracja do VAT-UE w Polsce jest powiązana przede wszystkim z określonymi transakcjami wewnątrzwspólnotowymi oraz usługami, do których stosuje się art. 28b ustawy VAT. Dotyczy to między innymi świadczenia usług dla podatników z innych państw UE, gdy miejscem świadczenia ustala się na zasadzie ogólnej dla usług B2B.
W przypadku usług związanych z nieruchomościami zastosowanie ma jednak art. 28e ustawy VAT, a nie art. 28b. Dlatego samo świadczenie usług zagospodarowania terenów zieleni na nieruchomości położonej w Holandii nie powoduje automatycznie obowiązku rejestracji do VAT-UE w Polsce.
Z tego samego powodu takich usług zasadniczo nie wykazuje się w informacji podsumowującej VAT-UE, która obejmuje określone usługi rozliczane według art. 28b. Jeżeli jednak podatnik wykonuje także inne czynności, na przykład wewnątrzwspólnotowe dostawy towarów, wewnątrzwspólnotowe nabycia towarów albo usługi rozliczane według art. 28b, obowiązek VAT-UE może powstać z innego tytułu.
Inaczej należy oceniać sytuację, w której przedsiębiorca nie wykonuje usługi na nieruchomości, lecz wywozi do Holandii rośliny, sadzonki, kwiaty albo inne towary i tam je sprzedaje. Wtedy nie analizuje się art. 28e ustawy VAT, lecz zasady dotyczące dostaw towarów, ewentualnie wewnątrzwspólnotowych przemieszczeń, sprzedaży na rzecz konsumentów albo sprzedaży lokalnej w Holandii.
Może to prowadzić do innych obowiązków niż przy usługach ogrodniczych, w tym do konieczności rejestracji dla VAT-UE albo rozliczeń w Holandii. Dlatego przy łączeniu usług ogrodniczych ze sprzedażą roślin warto rozdzielić na fakturach i w ewidencji poszczególne rodzaje czynności.
Podatnik opodatkowany ryczałtem powinien prowadzić ewidencję przychodów tak, aby możliwe było przypisanie przychodu do właściwej stawki. Jeżeli występują różne rodzaje działalności, warto wyodrębniać co najmniej: usługi zagospodarowania zieleni, sprzedaż towarów kupionych do odsprzedaży, ewentualne wyroby własne oraz czynności, które mogą mieć charakter rolniczy.
Jeżeli ewidencja nie pozwala ustalić, jaka część przychodu przypada na daną stawkę, może powstać spór z organem podatkowym. W praktyce pomocne są szczegółowe opisy na fakturach, umowach i rachunkach, osobne pozycje dla usługi i materiałów oraz dokumenty potwierdzające, czy rośliny zostały kupione, wyhodowane, czy wykorzystane jako element usługi.
Poniższe przykłady pokazują, jak różne mogą być skutki podatkowe przy podobnej działalności ogrodniczej.
Pani Anna prowadzi firmę ogrodniczą i zakłada trawniki oraz rabaty przy domach w Polsce. Nie sprzedaje roślin osobno, lecz wykonuje kompleksową usługę zagospodarowania terenu. Jej przychód z tej usługi powinien być kwalifikowany jako przychód z działalności usługowej, dla którego właściwa będzie zasadniczo stawka ryczałtu 8,5%.
Pan Tomasz kupuje w szkółce gotowe sadzonki ozdobne i odsprzedaje je klientom bez przetwarzania. Nie wykonuje przy tym usługi sadzenia ani projektowania ogrodu. Taki przychód może być traktowany jako działalność usługowa w zakresie handlu, czyli opodatkowany ryczałtem 3%, o ile nie występują dodatkowe czynności zmieniające charakter sprzedaży.
Pani Katarzyna wykonuje pielęgnację ogrodu przy pensjonacie w Holandii. Usługa dotyczy konkretnej nieruchomości położonej w Holandii, dlatego miejscem opodatkowania VAT jest Holandia. W Polsce nie dolicza VAT do faktury, ale musi ustalić, czy podatek rozliczy holenderski przedsiębiorca, czy też konieczne będą jej obowiązki rejestracyjne w Holandii.
Nie zawsze. Stawka 8,5% będzie typowa dla usług zagospodarowania terenów zieleni, ale trzeba badać faktyczny charakter czynności i właściwe grupowanie. Jeżeli oprócz usług występuje handel albo działalność wytwórcza, część przychodów może podlegać innym stawkom.
Nie. Najpierw trzeba ustalić, czy jest to pozarolnicza działalność gospodarcza, czy działalność rolnicza. Działalność rolnicza co do zasady nie podlega podatkowi dochodowemu na zasadach właściwych dla ryczałtu, z wyjątkami przewidzianymi w przepisach.
Jeżeli są to usługi związane z nieruchomością położoną w Holandii, miejscem ich opodatkowania jest Holandia. W Polsce nie nalicza się od nich polskiego VAT, ale trzeba sprawdzić obowiązki wynikające z przepisów holenderskich.
Samo świadczenie usług związanych z nieruchomościami, do których stosuje się art. 28e ustawy VAT, nie powoduje automatycznie obowiązku rejestracji do VAT-UE. Obowiązek może jednak powstać z innych transakcji, na przykład z dostaw lub nabyć wewnątrzwspólnotowych.
Jeżeli zgodnie z holenderskimi zasadami podatek rozlicza nabywca, fakturę wystawia się bez polskiego VAT, z oznaczeniem, że czynność nie podlega opodatkowaniu w Polsce, oraz z adnotacją o odwrotnym obciążeniu. Warto zachować dokumenty potwierdzające status kontrahenta i miejsce położenia nieruchomości.
Dla usług zagospodarowania terenów zieleni wykonywanych w Polsce właściwa jest najczęściej stawka ryczałtu 8,5%. Jeżeli jednak przedsiębiorca sprzedaje kupione rośliny, może pojawić się stawka 3%, a przy działalności wytwórczej 5,5%. Przy uprawie i rozmnażaniu roślin trzeba dodatkowo ustalić, czy przychód nie ma charakteru działalności rolniczej.
W VAT usługi ogrodnicze wykonywane przy nieruchomości w Holandii podlegają zasadzie miejsca położenia nieruchomości. Oznacza to brak polskiego VAT, ale nie zawsze brak obowiązków w Holandii. Szczególnej ostrożności wymagają usługi dla osób prywatnych oraz sytuacje, w których oprócz usługi dochodzi do sprzedaży towarów.
Potrzebujesz pomocy w swojej sprawie?
Opisz swoją sprawę prawnikowi ›
Wycena zwykle w ciągu 1 godziny
Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje
1. Ustawa z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne - Dz.U. 1998 nr 144 poz. 930
2. Ustawa z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług - Dz.U. 2004 nr 54 poz. 535
3. Interpretacja Dyrektora Izby Skarbowej w Warszawie z dnia 19 stycznia 2011 r., nr IPPP3/443-1025/10-5/LK
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytania? Opisz nam swoją spawę wypełniając formularz poniżej ▼▼▼ Zadanie pytania do niczego nie zobowiązuje.
Zapytaj prawnika - porady prawne online
Opracowanie redakcyjne na podstawie porady prawnej. Ekspert merytoryczny: Marcin Sądej
Prawnik, absolwent Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie, ukończone studia podyplomowe z zakresu Przeciwdziałania Przestępczości Gospodarczej i Skarbowej oraz z zakresu Rachunkowości i Rewizji Finansowej. Współpracuje z kancelariami doradców podatkowych oraz biurami...
>> więcej informacjiIndywidualne Porady Prawne
Zapytaj prawnika